各（县、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直有关部门：

为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于切实做好保障农民工工资支付工作的部署要求，深入开展农民工工资治欠保支工作，推动保障农民工工资支付工作取得实效，确保2018年春节前农民工工资基本无拖欠，市人民政府决定开展解决拖欠农民工工资问题专项督查，现将有关事项通知如下：

    一、督查内容

（一）全市2018年春节前保障农民工工资支付电视电话会议精神贯彻落实情况。重点督查《2018年春节前保障农民工工资支付重点工作清单》、《2018年春节前重大欠薪隐患清单》落实情况。

（二）工程建设领域特别是涉及政府投资项目拖欠农民工工资治理情况。重点督查工程建设领域督促企业依法按月足额支付工资，全面落实农民工工资保证金制度，实行农民工实名制管理、工资专户管理和银行代发等制度情况；农民工工资准备金取消预存和清退情况；加强建设资金监管、规范工程款支付和结算行为、规范工程建设领域劳动用工管理情况；已建在建政府投资项目欠薪排查整治、改进和加强政府投资项目管理防范拖欠工资情况；严禁政府投资项目以各种方式要求建筑企业带资承包相关规定执行情况；对政府投资项目拖欠工程款引发欠薪问题的，追究相关人员责任情况。

   （三）严肃查处欠薪违法行为特别是恶意欠薪涉嫌犯罪行为情况。重点督查健全农民工欠薪投诉机制，畅通窗口、门户网站、“12333”热线、投诉举报电话等欠薪投诉举报渠道以及通过媒体或在建设工地和农民工集中居住地等场所设立维权告示牌等方式广而告之的情况；加强跨地区执法协作情况；完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制情况；劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关之间信息共享、案情通报、案件移送等情况；对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法震慑作用情况。

（四）因拖欠农民工工资所引发群体性事件处置情况。重点督查健全应急预案、及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件情况；对涉及人数较多、金额较大的，造成恶劣社会影响的，上级交办督办的欠薪案件及陈案的查处情况；对违反治安管理人员和涉嫌犯罪人员依法查处情况；对一时难以落实清偿资金或企业主欠薪逃匿的，帮助被拖欠工资农民工解决生活困难，防止事态蔓延扩大情况。

（五）全面治理拖欠农民工工资问题长效机制建设情况。重点督查《云南省人民政府办公厅关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见》（     云政办发〔2017〕60号）贯彻落实情况；建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息情况；建立健全企业失信联合惩戒机制，加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对列入名单的企业采取限制市场准入等惩戒措施，情节严重的降低资质等级，对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工情况；完善企业工资支付监控机制和欠薪预警系统情况；完善欠薪突发事件应急处置机制，避免发生极端事件情况；改进工程建设领域工程款支付管理和用工方式相关制度建立的情况；建立《工程建设项目清单》、《重点工作任务清单》和《欠薪隐患清单》情况。

（六）加强组织领导情况。重点督查落实属地监管责任，各县（市、区）人民政府、曲靖经开区管委会关于解决拖欠农民工工资问题具体负责的工作机制的建立完善情况；完善目标责任制，制定实施办法，将保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系的情况；落实建设领域工程建设行业主管部门行业监管责任情况；建立健全定期督查和问责制度，对监管责任不落实、组织工作不到位的，严格责任追究情况；完善部门协调机制，建立健全由政府负责人牵头、相关部门参与的工作协调机制情况。

二、督查时间

2017年12月25日至28日。

三、督查分组

第一组   负责督查马龙县、会泽县

组  长：张跃平   市人力资源社会保障局副局长

成  员：洪  伟   市纪委派出第三纪工委副书记

周  锟   市劳动保障监察支队支队长（联络员，

联系电话：13987420029）

李明新   市住房城乡建设局

督查用车由市人力资源社会保障局负责安排。

第二组   负责督查麒麟区、曲靖经开区

组  长：龙  辉   市住房城乡建设局副局长

成  员：赵顺波   市煤炭工业局副调研员

张选虎   市水务局监督检查科科长

胡万彬   市劳动保障监察支队（联络员，联系电话：15911995433）

    督查用车由市住房城乡建设局负责安排。

第三组   负责督查师宗县、罗平县

组  长：栾亚红    市交通运输局副局长

成  员：梅  毅    市城建监察支队大队长

        王秀梅    市交通运输局基本建设管理科科长

周丽芬    市劳动保障监察支队（联络员，联系电话：13887423839）

    督查用车由市交通运输局负责安排。

第四组   负责督查陆良县、沾益区

组  长：高华周    市水务局副局长

成  员：谢长第    市城建监察支队科长

刘松伟    市劳动保障监察支队副支队长（联络员，

联系电话：13808741759）

佟冬平    市总工会维权部

督查用车由市水务局负责安排。

第五组   负责督查宣威市、富源县

组  长：龙光伟    市煤炭工业局副局长

成  员：杨  卫    市建筑业管理站副站长

张渊博    市公安局治安支队

余  坤    市劳动保障监察支队（联络员，联系电话：18687445233）

督查用车由市煤炭工业局负责安排。

四、有关要求

（一）高度重视，认真准备。各县（市、区）人民政府、曲靖经开区管委会要高度重视，充分认识保障农民工工资支付工作的极端重要性，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，认真对照督查内容，全面开展自检自查，推动解决一批拖欠农民工工资问题、集中曝光一批典型案件、严肃问责一批渎职失职特别是政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的责任人，研究提出进一步做好保障农民工工资支付工作的具体举措，并形成高质量的自检自查报告。

（二）严守纪律，提高实效。督查期间，各督查组要严格执行中央八项规定和省、市实施办法的有关要求，遵守工作纪律，落实禁止公务活动饮酒等规定，严肃认真地开展督查工作，切实做到真督实查。各督查组要坚持问题导向，了解真实情况，发现具体问题，提出措施建议，强化问题整改落实，确保督查工作取得实效。督查工作结束后，各督查组要形成高质量的督查报告，于2017年12月29日前报市人力资源社会保障局（联系人：刘松伟，联系电话：6153799）。

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                                2017年12月21日