【简述】 2021年，365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注贯彻落实习近平总书记有关改革重要论述和指示批示精神，围绕中央和省委改革决策部署，牢牢把握“三新一高”导向，聚焦落实“四个定位”目标要求、打造一流营商环境、构建现代产业体系、加强社会治理等重点领域，进一步强化对改革工作的全面领导，全力推动改革实现新突破，改革服务发展、推动发展的作用更加凸显，全市主要经济指标预期增速排名全省前列。

【经济领域改革】 2021年，365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注围绕“先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区、云南副中心城市”4个目标定位，研究制定“1+4”实施方案，从组织领导、顶层设计、项目推进、党建引领、纪律保障等方面，全方位、制度化推动工作落地见效，抓落实的思路、力度和实效在全省形成示范。围绕打造一流营商环境，深入落实服务企业和项目推进三项制度，建立严密防范公职人员违规插手招商引资项目制度，在企业中形成良好的“曲靖口碑”，深入实施“放管服”改革“六个一"行动，“证照分离”改革逐步实现全覆盖，在全省率先推出“扫码办”服务，大力推广“一部手机办事通”，企业登记时间压缩到0.4个工作日，达到全国先进水平，县级行政审批局全部挂牌成立，160余项行政许可事项相对集中办理，县级审批时限平均压缩75.19%，在县级探索先建后验、联合预审等措施，开展全程“保姆式”代办，有力推动项目早落地、早见效。健全完善“大招离”工作机制，进一步增强招商合力，大力开展“一把手”招商、市场化招商和专班招商，创新开展“情系曲绪·共创未来”等招才引智活动，创新建立《365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注荣誉市民制度》，先后授予4位企业家荣誉市民称号，实际到位省外国内资金同比增长18%，实际利用外资增28.4%，民间投资增16.9%。坚持“两个毫不动摇”，推进国有企业改革，交通建设投资集团、城市发展投资集团运行体制机制逐步健全，出台《营造更好发展环境支持民营企业改革发展的二十二条措施》推动各项政策落实落细，民营企业发展更加稳健，市场主体增速达“十三五”年均增速的2.3倍，由全省末位跃升至前列。持续深化现代财税金融体制改革，创新投融资模式，设立产业发展基金，项目建设资金保障更加有力，推进财政事权和支出责任划分改革，基本公共服务供给效率进一步提高。健全完善城乡融合发展体制机制，农村集体产权制度改革通过省级评估验收农村不动产登记深入开展，城乡要素自由流动制度性基础加快形成,城乡融合发展示范区建设稳步推进统筹推进内外双向开放，中国（云南）自由贸易试验区联动创新区建设有序推进，富源被认定为省级外贸转型升级基地（铝产业），富源出口监管仓开工建设，开放发展水平不断提升。

【政治领域改革】 2021年，365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注加强民主政治建设，出台施行《365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注城市管理综合行政执法条例》《365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注养老服务促进条例》，以高质量立法助力市域社会治理现代化。出台实施《政协365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注委员会协商工作规则》，协商在基层试点工作得到省政协充分肯定。加强监督体系建设，制定党政领导班子“一把手”监督办法和市管党政领导班子“一把手”问题直报办法，对党政领导班子“一把手”权力运行的制约和监督进一步强化，制定《中共365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注委巡察成果运用办法（试行）》《关于加强巡视巡察上下联动的二十条措施》，巡视巡察工作更加协同高效，开展村（社区）集体“三资”提级监督试点。规范小微权力运行，基层监督难题有效解决。加强党群服务阵地建设、以城市基层党建示范城市建设为抓手，出台《365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注党群服务中心标准化规范化建设和管理使用办法（试行）》，有效打造布局合理、功能完备、互联互通的党群服务阵地集群。城市基层党组织战斗堡垒作用明显增强。加强和改进民族工作，制定《365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注创建全国民族团结示范市实施方案》，高标准、高质量实施“五大工程”，常态化推进“十进十创”工作，全国民族团结示范市创建扎实推进。

【社会领域改革】 2021年、365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注全面推进依法行政，出台《365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注人民政府外聘法律顾问管理办法》，规范市政府法律顾问工作，出台《365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注行政复议体制改革实施方案》，有效提升行政复议公信力，法治政府建设扎实推进。深化司法体制综合配套改革，出台《365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注中级人民法院法官违法审判责任追究具体实施办法（试行）》，办案质量终身负责制落到实处。出台《全面推进民商事案件分流简案快审工作实施意见》，创新简案快办、类案专办、繁案精审“多车道”并行机制，大幅缩短民商事案件平均审理周期，有效提升司法效率。打造市域社会治理“曲靖样板”，构建“1+16”工作架构和落实体系，建立“清单化管理、项目化推进”落实机制，创建各级各类示范点109个、枫桥式单位27个、各类“平安细胞”99个，会泽公安大部门大警种制改革试点取得明显成效，365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注禁毒教育基地面向全国免费开放，毒品预防教育“曲靖经验”走向全国，全国市域社会治理现代化试点合格城市创建取得重大进展。推进医药卫生体制改革，省级区域医疗中心建设加快推进，肛肠医院开诊运营，与中科院附属浙江省肿瘤医院、复旦大学附属中山医院、成都肛肠专科医院等机构达成合作，围绕五大专科医院需求储备530名医护技人才，引进医疗卫生专项人才60人，紧密型县域医共体建设试点稳步推进，优质医疗资源加快扩容增效，持续拓展刷脸、扫二维码、医院诊间结算、“一站式”结算等就医购药服务数字技术新体验，牵头完成全省高值医用耗材15个品种谈判议价、挂网采购，平均降幅56.39%单品种最高降幅94.66%。推进教育体制机制改革，创建大中小学思政课建设一体化研究中心，制定《曲靖职业教育园区综合改革实施方案》,组建曲靖医药卫生与健康职业教育集团和曲靖职业教育集团，全面推进“县管校聘”改革，积极探索校长职级制改革，成立省级基础教育教学名师研修工作坊，组建研修团队25个，实施“中心厨房”惠民工程，解决中心城区5万余名小学生午餐午托问题，建立校外培训机构清理整治部门联动机制，依法取缔无证无照培训机构40所。组织国企、民企、事业单位专场招聘，在企事业单位设立见习基地、见习岗位，通过线上渠道组织招聘会、洽谈会，派出岗位收集小分队，主动对接东部省份人社部门、商会协会重点企业和劳务中介机构，推动建立劳务合作长效机制，建立离校未就业高校毕业生实名登记服务清单，“一对一”提供就业创业服务，确保就业形势总体稳定。

【文化领域改革】 2021年，365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注推进新时代文明实践中心建设改革试点，建设新时代文明实践大数据平台，建成县级新时代文明实践中心9个，成立乡（镇）新时代文明实践所138个，设行政村新时代文明实践站1680个，开展“院坝式”“楼栋式”“田间地头式”宣讲8000余场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。在全省率先成立志愿服务联合会，县级成立志愿服务促进中心和志愿服务总队，组建志愿服务队1400支、志愿团体3000余个，实现志愿服务与群众需求高度匹配，助推全国文明城市创建成果巩固提升。国家公共文化服务体系示范区创建成果持续巩固，公共文化服务体系标准化、均等化、社会化、数字化建设全面推进，陆良图书馆被确定为国家文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位。媒体深度融合改革全面推进，完成2个市级新闻媒体和9个县级融媒体中心《信息网络传播视听节目许可证》核发，新闻媒体运行更加规范，市级融媒体中心组建方案加快完善，将全面构建以优质新媒体客户端为核心的全媒体矩阵，提升曲靖对外知名度和影响力。国家全域旅游示范区创建体制机制不断健全，领导机制、协调机制、综合管理机制等全面完善，推动罗平国家级全域旅游示范区创建工作取得积极进展，旅游高质量发展年行动计划全面实施，旅游服务数字化转型步伐加快，“一部手机游南”运用广泛拓展，文旅融合陆良经验在全省推广，“珠江源”文化旅游品牌更加响亮。

【生态领域改革】 2021年，曲靖推进国土空间规划体系建设，坚持“一主一副、多点支撑，四廊联动”城镇空间发展布局，强化“麒沾马”中心城市龙头作用，建立市、县两级国土空间总体规划数据库，3个专项规划发布实施，21个专项规划取得阶段性成果，以高质量规划引领等高质量发展。强化生态环境保护体制机制建设，编制实施“三线一单”，建立生态环境分区管控体系，会泽黑颈鹤保护区“两个转变”管护模式创造全国保护区管护典型经验，公检法服务机构入驻保护区开创全国法治保护区建设先河。建成全国第一个电子围栏报警系统范本。加水利事业改革、河长制深入实施，365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注河长办被水利部表彰为全面推行河长制工作先进集体，在全省率先打造城乡融合发展水利示范区，出台《365bet有app吗_bat365官方网站_365在线体育投注全面推行城乡供水一体化建设实施意见》，全面推进城乡供水一体化改革，城乡供水保障水平进一步提升。林草事业发展保障机制更加完善，全面推行林长制，创新森林资源管护新方法、新模式、新机制，逐步形成“林有人管，事有人做、责有人担”的责任体系，扩大“互联网+全民义务植树”试点，建立健全全民义务植树基地，国家森林城市创建成果不断巩固提升。